Von Dresden ausgehend gibt es eine Nahverkehrsstrecke, die in Richtung Norden führt, nämlich die Achse über Coswig und Weinböhla nach Priestewitz. Dort spaltet sich diese in zwei Hauptäste, einen nach Riesa und einen nach Großenhain, mit Fortführung in Richtung Elsterwerda und Senftenberg.

Auf der gesamten Verkehrsachse gibt es kein mehrstufiges Nahverkehrsangebot. Das Angebot besteht aus vier verschiedenen Linien, die zwischen Coswig und Priestewitz, beziehungsweise Großenhain alle dasselbe Haltemuster aufweisen.

Die sogenannten Regionalexpresslinien bedienen tatsächlich nördlich von Coswig alle Halte, womit die Expressfunktion eigentlich entfällt. Die wenigsten der Halte bruchen wirklich einen Halt des Regionalexpresses, um gut vernetzt zu sein. Besonders der schnelle Regionalverkehr zwischen den Großstädten Dresden und Leipzig sollte nicht durch unbedeutende Halte wie Niederau, Priestewitz oder Glaubitz ausgebremst werden.

Die Regionalbahn nach Elsterwerda könnte die schwach ausgelasteten Halte bedienen und eine Beschleunigung der RE ermöglichen, sie fährt jedoch nur alle zwei Stunden und kann daher kein ausreichendes Angebot bieten.

Der Ansatz dieses Vorschlags ist es, die Linie RB31 im Takt zu verdichten, um einen zweiten Ast nach Riesa zu ergänzen und in das Liniensystem der S-Bahn-Dresden zu integrieren.

Es gibt auch schon einen ähnlichen Vorschlag.